El Programa Presupuestal 0068 (PP 0068): Reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres; es uno de las principales herramientas con las que cuenta el Estado peruano para afrontar los riesgos relacionado a los fenómenos naturales que afectan de manera recurrentes a nuestro país. En ese sentido, ante la alta exposición de los peruanos frente a sismos, inundaciones, huaicos, bajas temperaturas, y remoción de masas, la PP 0068 está enfocada a fortalecer la estión del riesgo de desastres, articulando con las acciones de prevención, preparación, respuesta y rehabilitación, de acuerdo a lo mencionado con el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD.

En ese sentido, desde la Defensoría del Pueblo velamos por los derechos fundamentales de las personas y la efectiva implementación de prácticas de buen gobierno, lo que envuelve la eficiencia y la capacidad de respuesta por parte del Estado; por lo que el análisis de la ejecución presupuestal 0068, permite evaluar no solo la capacidad del gasto en las entidades públicas, sino también la eficiencia y oportunidad del uso de los recursos públicos destinados a reducir lavulnerabilidad de la población y la correcta atención de emergencias. En ese sentido, la PP 0068 es una herramienta clave para medir el grado de cumplimiento de los objetivos de la política y su contribución para la protección de los peruanos, la infraestructura y sus medios de subsistencia frente a los desastres en el Perú.

La prevención del riesgo de desastres es una alternativa económicamente eficiente, pues reduce pérdidas humanas y materiales y evita costos futuros de respuesta y reconstrucción. No obstante, entre 2024 y 2025 se registra una reducción de más de S/ 135 millones en el presupuesto del Programa Presupuestal 0068 (de S/ 940,1 millones a S/ 805 millones), lo que debilita la capacidad del Estado peruano para mitigar riesgos y aumenta su vulnerabilidad frente a impactos directos e indirectos.

En regiones altamente propensas a lluvias e inundaciones no cuentan con un presupuesto significativo para la prevención como son Piura (S/ 22,502), Lambayeque (S/ 13,857), Cajamarca (S/ 24,859), Ancash (S/ 15,030), Huánuco (S/ 11,778), Ayacucho (S/ 8,758), Junín (S/ 17,352), La Libertad (S/ 13,900), Loreto (S/ 5,377), Ucayali (S/ 7,942), Madre de Dios (S/3,727) y San Martín (S/ 17,848). Cabe mencionar que las regiones de Piura, San Martin, Lambayeque y Moquegua no llegan al 80% de su ejecución de gasto en el año fiscal 2025.

A la Presidencia del Consejo de Ministros

1. Fortalecer el rol rector y articulador del Programa Presupuestal 0068 estableciendo lineamientos obligatorios para los diferentes gobiernos locales a fin de priorizar acciones preventivas como son la descolmatación, defensas ribereñas, mantenimiento de quebradas, especialmente en territorios con alto grado de vulnerabilidad.

2. Implementar un sistema de seguimiento de manera trimestral de ejecución física y financiera del Programa Presupuestal 0068, a través de alertas tempranas para aquellas entidades que presenten bajos niveles de ejecución en zonas ya declaradas en emergencia.

Al Ministerio de Economía y Finanzas

3. Simplificar y agilizar los procedimientos administrativos y de contratación asociados a actividades ecurrentes del Programa Presupuestal 0068, como limpieza y descolmatación, para evitar retrasos que afectan la oportunidad del gasto.